雅牛网上网入口历史频道 → [春秋战国]  《垦草令》:秦孝公前359年命商鞅在秦国颁布此令

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暧梦炬龙李香   发表于 2019-4-17 17:15:12 | 显示全部楼层 |阅读模式
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《垦草令》是商鞅向秦孝公提出的变法预案,秦孝公于前359年命商鞅在秦国国内颁布此令。三年后商鞅被秦孝公任命为左庶长,开始在秦国全国范围内进行变法。
后世评价:商鞅从“食”着眼,以粮为纲,纲举目张,提出了一套综合治理办法,整顿政制、吏治、税制,禁止粮食买卖,控制粮食流通,垄断山泽之利,剥夺限制迁徙自由,实行愚民政策,打击奸吏扰民,打击工商业者,打击服务业,打击娱乐业,打击雇佣关系,打击人身依附,打击害农、贱农、惑农、扰农的刁民奸徒,利用价格工具、税收差别、劳役差别调整产业人口比例,营造重农轻末、农静朱愚的社会环境和产业政策,可以说是殚精竭虑、周密严整、算无遗策,是他积极、过人的地方;同时,剥夺限制迁徙自由、实行愚民政策、实行重农抑商的产业政策等也有与历史发展潮流背道而驰的地方,使底层社会毫无生气、毫无色彩、万马齐喑,成了沉默的大多数,是他消极、反动的地方。
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 楼主| 暧梦炬龙李香   发表于 2019-4-17 17:16:32 | 显示全部楼层
主要内容
刺激农业生产
以农业为本业。为刺激农业的发展,商鞅制定了增加农民数量,使全国各行各业的人都从事农业;禁止农民购买粮食,迫使农民专心务农;实行愚民政策,隔绝农民与知识的接触;强迫农民心如止水,使农民愚守于耕种;整肃吏治,保证官吏廉洁奉公,政令措施一致,不拖延公务;裁减官吏的从属人员,减少官吏扰农等措施。
抑制商业发展
以商业为末业。为抑制商业的发展,商鞅制定了商人不得卖粮;提高酒肉价格、加重商品销售税;禁止百姓经营旅店、客舍;禁止军队的市场出现歌姬,商人必须为军队提供兵器铠甲;禁止军队内部的市场私自运送粮食,严格规范运送粮食的车辆;加重交通要道市集的税赋;商人的奴仆必须服役等措施。
重塑社会价值观,提高农业的社会认知度
加重处罚力度打击国内心胸狭窄、性情急躁、懈怠懒惰、挥霍钱财、阿谀奉承的百姓;取消影响农业生产的娱乐活动;改变秦国国内重视学问,鄙视农业生产的风气。
削弱贵族、官吏的特权,让国内贵族加入到农业生产中
加重贵族的赋税,限制其豢养食客;贵族子弟除嫡长子外必须服徭役,提高其免除徭役的条件;禁止士大夫通过辩论、游学来提高国内百姓的见闻;禁止贵族、官吏雇请佣人,迫使贵族子弟亲自劳动。
实行统一的税租制度
按农民收入粮食的数量统一征收田租,即土地税。加重贵族、商人的税赋。
其他措施
在全国范围内登记户口,禁止百姓擅自迁居。将山川湖泽等自然资源收归国有,禁止农民进入谋生。
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 楼主| 暧梦炬龙李香   发表于 2019-4-17 17:17:05 | 显示全部楼层
参考资料
1.  《商君书·垦令》:国之大臣诸大夫,博闻辨慧游居之事,皆无得为;无得居游于百县,则农民无所闻变见方。农民无所闻变见方,则知农无从离其故事,而愚农不知,不好学问。愚农不知,不好学问,则务疾农。知农不离其故事,则草必垦矣。
2.  《商君书·垦令》:使商无得籴,农无得粜。农无得粜,则窳惰之农勉疾。商无得籴,则多岁不加乐;多岁不加乐,则饥岁无裕利;无裕利则商怯,商怯则欲农。窳惰之农勉疾,商欲农,则草必垦矣。
3.  《商君书·垦令》:愚心躁欲之民壹意,则农民必静。农静,诛愚乱农之民欲农,则草必垦矣。
4.  《商君书·垦令》:百县之治一形,则迂者不饰,代者不敢更其制,过而废者不能匿其举。过举不匿,则官无邪人。迂者不饰,代者不更,则官属少而民不劳。官无邪则民不敖,民不敖,则业不败。官属少则征不烦,民不劳则农多日。农多日,征不烦,业不败,则草必垦矣。
5.  《商君书·垦令》:贵酒肉之价,重其租,令十倍其朴。
6.  《商君书·垦令》:废逆旅,则奸伪躁心私交疑农之民不行。逆旅之民无所于食,则必农,农则草必垦矣。
7.  《商君书·垦令》:令军市无有女子,而命其商;令人自给甲兵,使视军兴。又使军市无得私输粮者,则奸谋无所于伏。
8.  《商君书·垦令》:重关市之赋,则农恶商,商有疑惰之心。
9.  《商君书·垦令》:以商之口数使商,令之厮舆徒重者必当名…商劳则去来赍送之礼无通于百县。
10.  商君书·垦令》:重刑而连其罪,则褊急之民不斗,很刚之民不讼,怠惰之民不游,费资之民不作,巧谀恶心之民无变也。五民者不生于境内,则草必垦矣。
11.  《商君书·垦令》:声服无通于百县,则民行作不顾,休居不听。休居不听,则气不淫;行作不顾,则意必壹。意壹而气不淫,则草必垦矣。
12.  《商君书·垦令》:无以外权任爵与官,则民不贵学问,又不贱农。
13.  《商君书·垦令》:禄厚而税多,食口众者,败农者也;则以其食口之数,赋而重使之,则辟淫游惰之民无所于食。
14.  《商君书·垦令》:均出余子之使令,以世使之,又高其解舍,令有甬,官食概,不可以辟役。
15.  《商君书·垦令》:无得取庸,则大夫家长不建缮。爱子不惰食,惰民不窳,而庸民无所于食,是必农。
16.  《商君书·垦令》:訾粟而税,则上壹而民平。
17.  《商君书·境内》:四境之内,丈夫女子皆有名于上,生者著,死者削。
18.  《商君书·垦令》:使民无得擅徙,则诛愚乱农之民无所于食而必农。
19.  《商君书·垦令》:壹山泽,则恶农慢惰倍欲之民无所于食;无所于食则必农,农则草必垦矣。
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